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2019-05-07為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔2018〕17號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范科學(xué)數(shù)據(jù)管理，保障科學(xué)數(shù)據(jù)安全，提高科學(xué)數(shù)據(jù)開放共享水平，更好支撐我省科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，制定本實(shí)施細(xì)則。
第一章 組織管理
第一條 我省科學(xué)數(shù)據(jù)管理工作遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分散自建、數(shù)據(jù)共享、安全可控的原則，構(gòu)建由不同部門、不同地區(qū)、不同學(xué)科領(lǐng)域科學(xué)數(shù)據(jù)組成的全省科學(xué)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)共享服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨學(xué)科的科學(xué)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)共享。
第二條 省科學(xué)技術(shù)行政部門牽頭負(fù)責(zé)我省科學(xué)數(shù)據(jù)的宏觀管理與綜合協(xié)調(diào)，主要職責(zé)是：
（一）組織起草制定我省科學(xué)數(shù)據(jù)管理有關(guān)政策、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，貫徹落實(shí)國家科學(xué)數(shù)據(jù)管理政策；
（二）協(xié)調(diào)推動(dòng)科學(xué)數(shù)據(jù)規(guī)范管理、開放共享及評(píng)價(jià)考核工作；
（三）統(tǒng)籌推進(jìn)全省科學(xué)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)共享服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和發(fā)展，為系統(tǒng)提供相關(guān)條件和保障。
第三條 省級(jí)和各市（區(qū)）有關(guān)部門（以下統(tǒng)稱主管部門）在科學(xué)數(shù)據(jù)管理方面的主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)建立健全本部門（本地區(qū)）科學(xué)數(shù)據(jù)管理政策和規(guī)章制度，貫徹落實(shí)國家和我省科學(xué)數(shù)據(jù)管理政策；
（二）統(tǒng)籌推進(jìn)本部門、本地區(qū)科學(xué)數(shù)據(jù)管理工作，有條件的可建設(shè)本部門（本地區(qū)）的科學(xué)數(shù)據(jù)中心；
（三）建立有效的激勵(lì)機(jī)制，組織開展本部門（本地區(qū)）所屬法人單位科學(xué)數(shù)據(jù)工作的評(píng)價(jià)考核；
（四）指導(dǎo)所屬法人單位加強(qiáng)和規(guī)范科學(xué)數(shù)據(jù)管理工作。
第四條 科研院所、高等院校和企業(yè)等法人單位（以下統(tǒng)稱法人單位）是科學(xué)數(shù)據(jù)管理的責(zé)任主體，主要職責(zé)是：
（一）貫徹落實(shí)國家和我省科學(xué)數(shù)據(jù)管理政策，建立健全本單位科學(xué)數(shù)據(jù)相關(guān)管理制度；
（二）進(jìn)行科學(xué)數(shù)據(jù)采集生產(chǎn)、加工整理、審核匯交和長期保存，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量；
（三）按照有關(guān)規(guī)定做好科學(xué)數(shù)據(jù)的保密和安全管理工作；
（四）建立科學(xué)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，公布科學(xué)數(shù)據(jù)開放目錄并及時(shí)更新，積極開展科學(xué)數(shù)據(jù)共享服務(wù)；
（五）負(fù)責(zé)科學(xué)數(shù)據(jù)管理運(yùn)行所需軟硬件設(shè)施等條件、資金和人員保障。
第五條 省科學(xué)技術(shù)行政部門委托有條件的法人單位作為我省科學(xué)數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)我省科學(xué)數(shù)據(jù)日常管理工作，主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)制定我省科學(xué)數(shù)據(jù)資源的目錄格式以及元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；
（二）負(fù)責(zé)全省科學(xué)數(shù)據(jù)的匯交、收集、整理、加工、存儲(chǔ)與共享發(fā)布等工作，并將科學(xué)數(shù)據(jù)納入陜西省科技管理服務(wù)一體化云平臺(tái)進(jìn)行管理；
（三）保障科學(xué)數(shù)據(jù)安全，依法依規(guī)推動(dòng)科學(xué)數(shù)據(jù)開放共享；
（四）開展國內(nèi)外科學(xué)數(shù)據(jù)方面的交流與合作。
第二章 數(shù)據(jù)采集與匯交
第六條 法人單位及科學(xué)數(shù)據(jù)生產(chǎn)者要按照我省科學(xué)數(shù)據(jù)匯交的目錄格式以及元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)組織開展科學(xué)數(shù)據(jù)采集生產(chǎn)和加工整理，形成便于使用的數(shù)據(jù)庫或數(shù)據(jù)集。
第七條 政府預(yù)算資金資助的全省各級(jí)各類科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目在簽訂合同或任務(wù)書時(shí)，須根據(jù)項(xiàng)目的研究性質(zhì)確定是否提交科學(xué)數(shù)據(jù)。需要提交的， 由項(xiàng)目牽頭單位在結(jié)題驗(yàn)收前將科學(xué)數(shù)據(jù)目錄匯交至省科學(xué)數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)，審核通過后方可進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收。項(xiàng)目/課題驗(yàn)收后產(chǎn)生的科學(xué)數(shù)據(jù)也應(yīng)匯交。
第八條 利用政府預(yù)算資金資助形成的科學(xué)數(shù)據(jù)撰寫并發(fā)表論文時(shí)需提交相應(yīng)科學(xué)數(shù)據(jù)的，論文作者應(yīng)在論文發(fā)表前將科學(xué)數(shù)據(jù)上交至所在單位統(tǒng)一管理。
第九條 鼓勵(lì)社會(huì)資金或自有資金形成的其他科學(xué)數(shù)據(jù)向省科學(xué)數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)匯交。
第十條 科學(xué)數(shù)據(jù)的匯交情況作為項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)省級(jí)科技成果獎(jiǎng)勵(lì)和科技項(xiàng)目后續(xù)支持的依據(jù)之一。
第十一條 匯交科學(xué)數(shù)據(jù)的類型包括但不限于音頻、視頻、圖片、表格、文字等。
第三章 數(shù)據(jù)共享與利用
第十二條 科學(xué)數(shù)據(jù)按照開放為常態(tài)、不開放為例外的原則，由省科學(xué)數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)整合至陜西省科技管理服務(wù)一體化云平臺(tái)并面向社會(huì)和相關(guān)部門開放共享。
第十三條 鼓勵(lì)法人單位對(duì)科學(xué)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析挖掘，形成有價(jià)值的科學(xué)數(shù)據(jù)產(chǎn)品，開展增值服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)組織和企業(yè)圍繞自身形成的科學(xué)數(shù)據(jù)開展市場化增值服務(wù)。
第十四條 主管部門和法人單位應(yīng)積極推動(dòng)科學(xué)數(shù)據(jù)的出版和傳播，對(duì)整理發(fā)表產(chǎn)權(quán)清晰、準(zhǔn)確完整，共享價(jià)值高的科學(xué)數(shù)據(jù)的科研人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第十五條 科學(xué)數(shù)據(jù)使用者須遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)規(guī)定，在論文發(fā)表、專利申請(qǐng)、專著出版等工作中注明所使用和參考引用的科學(xué)數(shù)據(jù)。
第十六條 法人單位在匯交科學(xué)數(shù)據(jù)時(shí)需說明共享范圍、權(quán)限以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于政府決策、公共安全、國防建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、公益性科學(xué)研究等需要使用科學(xué)數(shù)據(jù)的，法人單位原則上應(yīng)當(dāng)無償提供。對(duì)于因經(jīng)營性活動(dòng)需要使用科學(xué)數(shù)據(jù)的，科學(xué)數(shù)據(jù)所屬單位可根據(jù)實(shí)際情況自行制定相關(guān)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，用于補(bǔ)償科學(xué)數(shù)據(jù)管理成本。國家法律法規(guī)有特殊規(guī)定的，遵從其規(guī)定。
第四章 保密與安全
第十七條 涉及國家秘密、國家安全、社會(huì)公共利益、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的科學(xué)數(shù)據(jù)，不得對(duì)外開放共享；確需對(duì)外開放的，省科學(xué)數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)要與數(shù)據(jù)所屬單位就科學(xué)數(shù)據(jù)的利用目的、用戶資質(zhì)、保密條件等進(jìn)行協(xié)商，并嚴(yán)格控制知悉范圍。
第十八條 涉及國家秘密的科學(xué)數(shù)據(jù)的采集生產(chǎn)、加工整理、管理和使用，按照國家有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。主管部門和法人單位應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，針對(duì)所屬或所負(fù)責(zé)的涉及國家秘密的科學(xué)數(shù)據(jù)建立健全管理與使用制度，對(duì)制作、審核、登記、拷貝、傳輸、銷毀等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。
第十九條 對(duì)外交往與合作中需要提供涉及國家秘密的科學(xué)數(shù)據(jù)的，法人單位須明確提出利用數(shù)據(jù)的類別、范圍及用途，按照保密管理規(guī)定程序報(bào)主管部門批準(zhǔn)。經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后，法人單位按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)并與用戶簽訂保密協(xié)議。
第二十條 主管部門和法人單位應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)數(shù)據(jù)全生命周期安全管理，制定所屬或所負(fù)責(zé)的科學(xué)數(shù)據(jù)庫或系統(tǒng)的安全保護(hù)措施，在數(shù)據(jù)庫或系統(tǒng)的使用過程中實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)下載認(rèn)證、授權(quán)等痕跡化管理，防止數(shù)據(jù)被惡意使用。對(duì)需對(duì)外公布的科學(xué)數(shù)據(jù)開放目錄或需對(duì)外提供的科學(xué)數(shù)據(jù)，主管部門和法人單位須建立相應(yīng)的安全保密審查制度。
第二十一條 法人單位應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，完善數(shù)據(jù)管控、屬性管理、身份識(shí)別、行為追溯、黑名單等管理措施，健全防篡改、防泄露、防攻擊、防病毒等安全防護(hù)體系。
第二十二條 省科學(xué)數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立應(yīng)急管理和容災(zāi)備份機(jī)制，按照要求建立應(yīng)急管理系統(tǒng)，對(duì)重要的科學(xué)數(shù)據(jù)進(jìn)行異地備份。
第五章 附 則
第二十三條 對(duì)于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、不按規(guī)定匯交數(shù)據(jù)、泄密等行為，主管部門可視情節(jié)輕重對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人給予責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)、行政處分等處理。對(duì)違反國家法律法規(guī)的單位和個(gè)人，依法追究其責(zé)任。
第二十四條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
