第一章 總 則
第一條 為落實《陜西省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》和《陜西省促進科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定(試行)》,推進區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設,促進技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)健康發(fā)展,規(guī)范技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)管理,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所指的技術(shù)轉(zhuǎn)移是指制造某種產(chǎn)品、應用某種工藝或提供某種服務的系統(tǒng)知識,通過各種途徑從技術(shù)供給方向技術(shù)需求方轉(zhuǎn)移的過程。
技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),是指為實現(xiàn)和加速上述過程提供各類服務的機構(gòu),包括技術(shù)經(jīng)紀、技術(shù)集成與經(jīng)營和技術(shù)投融資服務機構(gòu)等。
技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)可以是獨立的法人機構(gòu)、法人的內(nèi)設機構(gòu)。
第三條 技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)是以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分,是促進知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要內(nèi)容。
第四條 省級及地方各級科技行政部門負責對省內(nèi)及所在地區(qū)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)進行宏觀管理和業(yè)務指導。
第二章 主要功能與業(yè)務范圍
第五條 技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的主要功能是促進知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移,其業(yè)務范圍是:
(一)對技術(shù)信息的搜集、篩選、分析、加工;
(二)技術(shù)轉(zhuǎn)讓與技術(shù)代理;
(三)技術(shù)集成與二次開發(fā);
(四)提供中試、工程化設計、技術(shù)標準、測試分析服務等;
(五)技術(shù)咨詢、技術(shù)評估、技術(shù)培訓、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)招標代理、技術(shù)投融資等服務;
(六)提供技術(shù)交易信息服務平臺、網(wǎng)絡等;
(七)其它有關(guān)促進技術(shù)轉(zhuǎn)移的活動。
第六條 高等院校和科研機構(gòu)應建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),通過整合內(nèi)部資源,將其承擔的國家及省內(nèi)科技計劃所形成的成果,盡快轉(zhuǎn)移和擴散到企業(yè)。
第七條 現(xiàn)有的綜合性技術(shù)交易服務機構(gòu)應發(fā)揮區(qū)域技術(shù)交易樞紐的作用,利用公共信息服務平臺,提供覆蓋技術(shù)轉(zhuǎn)移全程的一站式、網(wǎng)絡化的技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務。
第八條 為提高技術(shù)轉(zhuǎn)移服務的專業(yè)化水平與質(zhì)量,鼓勵建立專業(yè)性技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),支持現(xiàn)有技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展,圍繞加強創(chuàng)新型省份建設和加快新型工業(yè)化進程開展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務。
第三章 技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)的評定與管理
第九條 省科技廳負責全省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)的評定與管理工作,在綜合考核評價的基礎上,評定一批服務能力強、業(yè)績顯著的省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu),使其發(fā)揮示范帶動作用,加速科技成果轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化。
第十條 申報省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu),應當具備下列條件:
(一)有從事技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務的經(jīng)歷;
(二)有符合條件的場所,有滿足經(jīng)營要求的辦公設備和條件;
(三)有從事技術(shù)轉(zhuǎn)移的專職人員,科技人員的比例不得低于本機構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的60%;
(四)管理規(guī)范,規(guī)章制度健全,有明確的從事技術(shù)轉(zhuǎn)移服務的章程,健全的內(nèi)部管理制度;
(五)有較顯著的服務業(yè)績,在行業(yè)內(nèi)有較高的認知度和知名度。
第十一條 申報省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu),由符合條件的單位或部門提出申請,經(jīng)主管部門審核同意,報送省科技廳。
第十二條 省科技廳根據(jù)省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)應具備的條件對申報單位進行考查,并組織專家進行評審,依據(jù)考查和評審意見,評定省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)并予公布。被評定為省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)的單位與其主管部門的隸屬關(guān)系不變。
第十三條 省科技廳對評定的省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)實行年度統(tǒng)計報告制度。經(jīng)評定的省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)應在當年12月末,根據(jù)省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)評價指標體系向省科技廳報送年度工作情況。
省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)為企業(yè)法人的按A類機構(gòu)進行評價,其余機構(gòu)按照B類機構(gòu)進行評價。評價指標體系由基礎條件、服務績效、服務能力、規(guī)范管理、社會信譽等5個一級指標和19個二級指標構(gòu)成(B類機構(gòu)為16個)。
第十四條 省科技廳將定期對評定的技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)按照《陜西省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)評價指標體系(修訂稿)》進行考核,對連續(xù)兩年不能達到標準的機構(gòu),將取消其省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)的資格;對考核成績優(yōu)異的機構(gòu),將推薦申報國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)。
第四章 扶持與促進
第十五條 根據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》和《陜西省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》等法律、法規(guī)及《陜西省促進科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定(試行)》,各級政府及其相關(guān)部門應在財政、稅收、人才等方面為技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)提供政策支持。
第十六條 省科技廳將技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的管理工作納入全省創(chuàng)新環(huán)境與產(chǎn)業(yè)化建設的內(nèi)容。在省科技計劃中安排技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)費,對省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)移行為進行補助以支持其能力建設。
第十七條 各設區(qū)市科技局和有關(guān)單位要將技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的管理納入本地區(qū)及本單位的科技管理工作中,為技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的建設和發(fā)展提供必要的支持。
第十八條 支持科技企業(yè)孵化器、高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園、大學科技園及社會團體建立專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務機構(gòu),開展科技成果中試、產(chǎn)品試制和測試等技術(shù)服務,為企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移提供全過程服務。
第十九條 鼓勵技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)在各專業(yè)領域聯(lián)合社會上的專業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)、技術(shù)咨詢機構(gòu),形成專業(yè)技術(shù)領域的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務聯(lián)盟;鼓勵社會資金、創(chuàng)業(yè)投資、金融信貸等直接、間接投資支持技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化,共同推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
第二十條 鼓勵技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)針對不同的項目和企業(yè)的需求,采取不同的運行模式和服務方法,促進科技成果加速實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化。
第二十一條 鼓勵技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)開展技術(shù)轉(zhuǎn)移人才教育、培訓,建立結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍。
第二十二條 省科技廳將適時對省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)的工作進行評價和總結(jié),并對做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。
第五章 附 則
第二十三條 本辦法自2017年8月21日起施行,有效期至2022年8月21日。2011年9月20日印發(fā)的《陜西省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)管理辦法》(陜科成發(fā)〔2011〕151號)同時廢止。