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2019-05-07為推動省屬企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作有序開展，根據(jù)科學(xué)技術(shù)部《專業(yè)化眾創(chuàng)空間建設(shè)工作指引》（國科發(fā)高〔2016〕231號）、《陜西省支持眾創(chuàng)空間服務(wù)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級實施方案》（陜政辦發(fā)〔2016〕96號）等文件精神，省科技廳、省國資委將聯(lián)合推動省屬企業(yè)牽頭組建專業(yè)化眾創(chuàng)空間，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，制定工作方案如下。
一、基本條件
省屬企業(yè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間應(yīng)滿足以下條件：
1．以服務(wù)科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為宗旨，能夠緊密對接實體經(jīng)濟，聚焦明確的產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域。
2．具備完善的專業(yè)化研究開發(fā)條件，能夠提供低成本的開放式辦公空間；具有專業(yè)化的研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、模型加工、中試生產(chǎn)等研發(fā)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施和廠房，并提供專業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的技術(shù)、信息、資本、供應(yīng)鏈、市場對接等個性化、定制化服務(wù)。
3．具有開放式的互聯(lián)網(wǎng)線上平臺，集成或整合企業(yè)、科研院所、高校等的創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)資源以及外部的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等線下資源，實現(xiàn)共享和有效利用。
4．具有活躍的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)群體，已入駐的專業(yè)化創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)團隊、創(chuàng)業(yè)企業(yè)不少于10個，初步形成了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
5．具有創(chuàng)新導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)能力。由專業(yè)人士提供技術(shù)創(chuàng)新輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。每年組織開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動10場以上。
6．能夠為在孵企業(yè)和團隊提供創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)，技術(shù)創(chuàng)新金融支持服務(wù)等。鼓勵設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金或創(chuàng)新基金，或與天使投資、創(chuàng)投機構(gòu)等合作設(shè)立股權(quán)投資基金。
7．專業(yè)化眾創(chuàng)空間與建設(shè)主體之間具有良性互動機制，服務(wù)于建設(shè)主體轉(zhuǎn)型升級和新業(yè)務(wù)開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，有相對固定和專業(yè)的運營管理人員，具備完善的運營管理制度,有清晰的可持續(xù)運營機制和管理模式，尤其是要有明確的項目入孵管理制度，服務(wù)對象評估篩選、畢業(yè)與退出機制。
二、省屬企業(yè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間的備案和管理程序
省科技廳、省國資委采取備案制對專業(yè)化眾創(chuàng)空間進(jìn)行管理。備案流程和管理程序如下：
1．備案。對滿足省屬企業(yè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間條件的，由所在省屬企業(yè)向省科技廳、省國資委報送建設(shè)方案，省科技廳會同省國資委聯(lián)合組織開展專家評審、現(xiàn)場考察、網(wǎng)上公示等程序，確定省屬企業(yè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間名單，聯(lián)合授予“陜西省專業(yè)化眾創(chuàng)空間”牌子。
2．考核。依據(jù)《陜西省眾創(chuàng)空間孵化基地評價指標(biāo)體系（試行）》，按年度對省屬企業(yè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間進(jìn)行考核，重點考核項目孵化情況、畢業(yè)企業(yè)和退出企業(yè)情況、公共服務(wù)平臺建設(shè)和孵化績效、投融資情況等。對年度評價為“優(yōu)秀”的，予以表彰獎勵和經(jīng)費支持；對當(dāng)年考核“不合格”的予以通報并限期整改，連續(xù)2年考核不合格的，取消省屬企業(yè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間資格，3年內(nèi)不得再次申報。
3.鼓勵各省屬企業(yè)與高校聯(lián)合共建專業(yè)化眾創(chuàng)空間、專業(yè)孵化器等，為科研團隊進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化提供場地、人才、技術(shù)、研發(fā)、檢測等資源和投融資、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)咨詢、知識產(chǎn)權(quán)保護等服務(wù)，促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化。
三、支持措施
省科技廳、省國資委根據(jù)省屬企業(yè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間建設(shè)發(fā)展的實際需求，有計劃地安排經(jīng)費予以支持。同時，鼓勵各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）科技行政主管部門、國資委（局）及高新區(qū)（科技園區(qū)）管委會，加大對省屬企業(yè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間的扶持力度和經(jīng)費投入。
1.在省屬企業(yè)科技創(chuàng)新專項考核中，對眾創(chuàng)空間所在的集團公司給予1-3分的專項加分，同時對眾創(chuàng)空間給予薪酬獎勵（在眾創(chuàng)空間兼職的省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人按照省相關(guān)薪酬管理規(guī)定執(zhí)行），按照本機構(gòu)（眾創(chuàng)空間）職工工資總額的1/12在工資總額中單列,成功備案為國家級專業(yè)化眾創(chuàng)空間的追加本機構(gòu)職工工資總額的1/12薪酬獎勵。對省屬企業(yè)自有科研項目和科技成果產(chǎn)業(yè)化項目入孵專業(yè)化眾創(chuàng)空間的，經(jīng)評審后，科研項目按照30%、給予總額不超過150萬元的補助，科技成果產(chǎn)業(yè)化項目按照30%，給予不超過300萬元的補助，在省級國有資本經(jīng)營預(yù)算科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)型資金中列支。
2.建設(shè)運營經(jīng)費補貼。對認(rèn)定的省屬企業(yè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間，給予不高于30萬元的運營經(jīng)費補貼，主要支持眾創(chuàng)空間購買供創(chuàng)業(yè)團隊使用的公共設(shè)備、購買服務(wù)或者開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類活動，如3D打印機、貼片機、平臺軟件、線上云平臺、工具包等；對成功備案為國家級眾創(chuàng)空間的追加補貼經(jīng)費10-20萬元。
3．鼓勵發(fā)起設(shè)立種子基金。對于符合要求的種子基金，省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金予以支持，引導(dǎo)基金在單個子基金中的投入比例不高于子基金總額的20%，且投入金額最高不超過5000萬元人民幣。
4．鼓勵省屬企業(yè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間向創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團隊開放測試及加工儀器設(shè)備。通過科技創(chuàng)新券方式，對儀器設(shè)備擁有單位開放共享測試及加工儀器設(shè)備，以及創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團隊使用相關(guān)儀器設(shè)備等均予以補貼。
5．創(chuàng)業(yè)項目研發(fā)經(jīng)費補貼。入駐省屬企業(yè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間并滿足以下條件的創(chuàng)業(yè)類項目，經(jīng)評審后擇優(yōu)給予不超過5萬元研發(fā)經(jīng)費補貼：（1）創(chuàng)業(yè)團隊尚未獲得任何融資，未注冊企業(yè)，處于研發(fā)階段的科技類創(chuàng)業(yè)項目；（2）成立時間在半年內(nèi)，并且無外部投資進(jìn)入的企業(yè)，處于研發(fā)階段的科技類創(chuàng)業(yè)項目。（3）對條件成熟、功能完備、特色鮮明，且具有行業(yè)影響力的省屬企業(yè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間，每個支持50-100萬元，用于支持眾創(chuàng)空間自主決策內(nèi)部滿足（1）、（2）項條件的創(chuàng)業(yè)研發(fā)項目。
