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2019-05-07為做好我省科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作，加大對(duì)科技型中小企業(yè)的精準(zhǔn)支持和服務(wù)力度，強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)培育，根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 科技部關(guān)于提高科技型中小企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例的通知》（財(cái)稅〔2017〕34號(hào)）《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 科技部關(guān)于提高科技型中小企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例的通知》（財(cái)稅〔2017〕34號(hào)）、《科技部 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法>的通知》（國(guó)科發(fā)政〔2017〕115號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)價(jià)辦法》）及《關(guān)于印發(fā)〈科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作指引（試行）〉的通知》（國(guó)科火字〔2017〕144號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《工作指引》）文件要求，制定本《工作指引（試行）》。
一、 組織管理
科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作堅(jiān)持服務(wù)引領(lǐng)、放管結(jié)合、公開透明的原則，采取企業(yè)自主評(píng)價(jià)、省級(jí)科技管理部門與省內(nèi)各轄區(qū)評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)兩級(jí)組織實(shí)施，接受科技部指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督的工作模式。
（一）省級(jí)科技管理部門
省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡(jiǎn)稱“省科技廳”）負(fù)責(zé)全省科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)的組織管理工作，主要職責(zé)為：
1.組織全省科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作，確定本省評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)和監(jiān)督評(píng)價(jià)工作；
2.依托“全國(guó)科技型中小企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)平臺(tái)”） 及其“全國(guó)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)價(jià)工作系統(tǒng)”） 、“全國(guó)科技型中小企業(yè)信息庫(kù)” （以下簡(jiǎn)稱“信息庫(kù)”）建設(shè)本省科技型中小企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)和信息庫(kù)；
3.管理全省科技型中小企業(yè)的評(píng)價(jià)確認(rèn)、公示、公告及入庫(kù)登記編號(hào)；
4.編制全省科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作年度情況報(bào)告。
（二）省內(nèi)各轄區(qū)評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)
省科技廳結(jié)合我省科技型中小企業(yè)分布現(xiàn)狀和工作需要，經(jīng)科技部火炬中心核準(zhǔn)，委托我省10個(gè)設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、韓城市科技局及西安高新區(qū)管委會(huì)等13個(gè)部門為省內(nèi)各轄區(qū)評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)為：
1.負(fù)責(zé)本轄區(qū)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)政策宣傳及培訓(xùn)工作；
2.負(fù)責(zé)在服務(wù)平臺(tái)上審核《企業(yè)注冊(cè)登記表》，并對(duì)《科技型中小企業(yè)信息表》進(jìn)行形式審查；
3.組織已入庫(kù)企業(yè)的抽查工作，并向省科技廳報(bào)送抽查工作報(bào)告；
4.核實(shí)處理科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作相關(guān)異議、投訴、舉報(bào)信息；
5.向省科技廳編報(bào)本轄區(qū)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作年度情況報(bào)告；
6.保障本轄區(qū)評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)人員、經(jīng)費(fèi)和工作條件，不向企業(yè)收取相關(guān)費(fèi)用，不向中介機(jī)構(gòu)委托相關(guān)工作；
7.完成省科技廳交辦的其他工作。
（三）陜西省科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和評(píng)價(jià)工作系統(tǒng)中陜西省地方科技主管部門層級(jí)設(shè)置見附件1和附件2。
二、評(píng)價(jià)條件及標(biāo)準(zhǔn)
（一）參評(píng)企業(yè)
按照自愿和屬地原則，凡符合《評(píng)價(jià)辦法》“第二章評(píng)價(jià)指標(biāo)”規(guī)定條件和標(biāo)準(zhǔn)的省內(nèi)居民企業(yè)，均可在評(píng)價(jià)工作系統(tǒng)（網(wǎng)址：http：//www.innofund.gov.cn）注冊(cè)登記并參與科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)。
（二）評(píng)價(jià)條件和指標(biāo)
科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)條件和指標(biāo)說明按照《評(píng)價(jià)辦法》“第二章評(píng)價(jià)指標(biāo)”和《工作指引》“三、評(píng)價(jià)條件和指標(biāo)具體說明”的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、評(píng)價(jià)工作組織
（一）評(píng)價(jià)工作流程
科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作流程按照《工作指引》“二、評(píng)價(jià)工作流程”規(guī)定的企業(yè)注冊(cè)登記、自主評(píng)價(jià)、形式審查、名單公示、入庫(kù)公告、年度更新及異議處理等環(huán)節(jié)的要求執(zhí)行。
省科技廳對(duì)擬入庫(kù)企業(yè)信息在服務(wù)平臺(tái)及陜西省科技信息網(wǎng)（http：//www.sninfo.gov.cn）上同時(shí)公示10個(gè)工作日，公示無異議的，賦予科技型中小企業(yè)入庫(kù)登記編號(hào)并予以公告。
(二) 年度更新
科技型中小企業(yè)入庫(kù)登記編號(hào)實(shí)行年度動(dòng)態(tài)管理。已入庫(kù)企業(yè)應(yīng)按照《評(píng)價(jià)辦法》第十二條和《工作指引》“二、評(píng)價(jià)工作流程（六）年度更新”的要求更新信息。
（三）評(píng)價(jià)工作安排
全省科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作依托評(píng)價(jià)工作系統(tǒng)，常年受理，集中確認(rèn)公示。
四、優(yōu)惠政策享受
（一）稅收優(yōu)惠
取得有效入庫(kù)登記編號(hào)的科技型中小企業(yè)，同時(shí)符合研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策相關(guān)條件的，可在企業(yè)所得稅匯算清繳年度按照財(cái)稅〔2017〕34號(hào)文件規(guī)定，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，在2017年1月1日至2019年12月31日期間，再按照實(shí)際發(fā)生額的75%在稅前加計(jì)扣除;形成無形資產(chǎn)的，在上述期間按照無形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷。
（二）財(cái)政扶持
1.對(duì)符合條件的科技型中小企業(yè)，按照《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干財(cái)稅措施的意見》（陜政辦發(fā)〔2017〕102號(hào)）的文件規(guī)定，給予20萬元—40萬元無償支持；對(duì)首次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，給予20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
2.將符合條件的科技型中小企業(yè)納入陜西省高新技術(shù)企業(yè)重點(diǎn)培育對(duì)象，在科技立項(xiàng)、創(chuàng)業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)化等方面給予優(yōu)先支持。
五、變更與監(jiān)督
（一）信息變更
入庫(kù)企業(yè)在統(tǒng)一社會(huì)信用代碼不變前提下，企業(yè)名稱、住所、法人代表、經(jīng)營(yíng)范圍等發(fā)生變更，按照《工作指引》“四、變更與監(jiān)督管理（一）信息變更”要求進(jìn)行更新的，其科技型中小企業(yè)入庫(kù)登記編號(hào)不變。
（二）信息抽查
入庫(kù)企業(yè)抽查工作由各轄區(qū)評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)組織開展，抽查工作采取數(shù)據(jù)核查和實(shí)地檢查兩種形式進(jìn)行，在每年度企業(yè)所得稅匯算清繳后六個(gè)月內(nèi)完成并上報(bào)抽查工作報(bào)告。抽查比例及要求按照《工作指引》“四、變更與監(jiān)督管理（二）信息抽查”規(guī)定執(zhí)行。
(三)投訴異議處理
對(duì)被投訴或有異議的入庫(kù)企業(yè)，各轄區(qū)評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真核實(shí)處理，并視情況組織實(shí)地檢查，以書面形式向省科技廳提出處理建議。
（四）撤銷登記編號(hào)
對(duì)上述不符合科技型中小企業(yè)條件的已入庫(kù)企業(yè)，由省科技廳撤銷其登記編號(hào)，并在評(píng)價(jià)工作系統(tǒng)和陜西省科技信息網(wǎng)同時(shí)公告。
被撤銷登記編號(hào)的企業(yè)當(dāng)年不得再次申報(bào)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)。其中屬于《評(píng)價(jià)辦法》第十四條第二項(xiàng)至第五項(xiàng)情形的，被撤銷登記編號(hào)的企業(yè)當(dāng)年及第二年均不得再次申報(bào)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)。
因不符合科技型中小企業(yè)條件而被科技部門撤銷登記編號(hào)的企業(yè)，相應(yīng)年度不得享受《財(cái)政部稅務(wù)總局 科技部關(guān)于提高科技型中小企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例的通知》（財(cái)稅〔2017〕34號(hào)）規(guī)定的優(yōu)惠政策，已享受的應(yīng)補(bǔ)繳相應(yīng)年度的稅款。
六、附則
本《工作指引（試行）》自2018年1月1日起實(shí)施。
附件 1.陜西省科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)
2.評(píng)價(jià)工作系統(tǒng)中地方科技主管部門層級(jí)設(shè)置
