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2019-05-07第一章 總 則
第一條 為推動(dòng)陜西省軟科學(xué)研究基地建設(shè)和發(fā)展，根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》、《陜西省軟科學(xué)研究計(jì)劃管理辦法》，制定本辦法。
第二條 陜西省軟科學(xué)研究基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“基地”）作為陜西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展重大管理決策問(wèn)題的研究平臺(tái)，旨在聚集和培養(yǎng)高水平軟科學(xué)研究人才，打造特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯軟科學(xué)研究團(tuán)隊(duì)，積極開(kāi)展面向應(yīng)用的戰(zhàn)略性、前瞻性重大公共管理問(wèn)題研究，為政府及相關(guān)部門(mén)科學(xué)決策提供智力支撐。
第三條 基地是陜西省科技智庫(kù)的重要組成部分。通過(guò)基地建設(shè)，逐步建立軟科學(xué)研究服務(wù)公共決策的長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新軟科學(xué)研究方式，提升軟科學(xué)研究專(zhuān)業(yè)化水平和服務(wù)公共決策能力。
第二章 設(shè) 立
第四條 基地設(shè)立堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、依需設(shè)立、突出特色、注重應(yīng)用、動(dòng)態(tài)管理”原則。
第五條 基地主要依托陜西地區(qū)高等院校、科研院所、民間智庫(kù)以及省市黨政部門(mén)的政策研究機(jī)構(gòu)設(shè)立。鼓勵(lì)具有較高軟科學(xué)研究能力的機(jī)構(gòu)聯(lián)合設(shè)立基地。
第六條 根據(jù)我省軟科學(xué)研究需要，可設(shè)立服務(wù)全省宏觀(guān)決策的綜合型基地；也可針對(duì)特定領(lǐng)域、特定部門(mén)、特定產(chǎn)業(yè)公共決策需要，設(shè)立特色基地。
第七條 基地設(shè)立條件：
1.具有明確的軟科學(xué)研究領(lǐng)域及研究方向。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立基地的單位或機(jī)構(gòu)，研究領(lǐng)域及研究方向與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)系緊密，多次承擔(dān)省級(jí)以上相關(guān)領(lǐng)域及方向重大軟科學(xué)研究項(xiàng)目；
2.具有較強(qiáng)的軟科學(xué)研究實(shí)力。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立基地的單位或機(jī)構(gòu)，在全省同研究領(lǐng)域及研究方向方面具有明顯的研究?jī)?yōu)勢(shì)和權(quán)威性，取得了一批有較大影響的研究成果；基地負(fù)責(zé)人一般應(yīng)具有高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，有較高的學(xué)術(shù)造詣和扎實(shí)的業(yè)務(wù)能力，具有良好的學(xué)術(shù)聲譽(yù)；具有穩(wěn)定的研究團(tuán)隊(duì)，一般不少于10人，其中至少5名以上具有博士研究生學(xué)歷或中級(jí)以上職稱(chēng)的中青年學(xué)術(shù)骨干；
3.具有開(kāi)展研究活動(dòng)良好的基礎(chǔ)和條件。依托單位應(yīng)能夠?yàn)榛靥峁┝己玫目蒲泄ぷ鳁l件、經(jīng)費(fèi)支持，能夠認(rèn)真履行對(duì)基地研究活動(dòng)的日常監(jiān)管任務(wù)；基地建有規(guī)范的管理制度。
第八條 基地設(shè)立程序：
1.陜西省科技廳根據(jù)全省基地建設(shè)規(guī)劃和工作安排，統(tǒng)一部署基地申報(bào)工作；
2.符合建設(shè)基地條件的單位或機(jī)構(gòu)，按照行政隸屬關(guān)系歸口提出基地建設(shè)申請(qǐng)；
3.陜西省科技廳組織專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行綜合評(píng)審，對(duì)符合條件的基地頒發(fā)“陜西省軟科學(xué)研究基地”標(biāo)牌。
第三章 管 理
第九條 基地實(shí)行分級(jí)管理制度。堅(jiān)持過(guò)程管理與結(jié)果管理并重的原則，積極探索符合公共決策要求、適應(yīng)政府需要、契合軟科學(xué)特點(diǎn)的基地管理模式。
第十條 陜西省科技廳是基地的綜合管理部門(mén)。負(fù)責(zé)研究制定基地建設(shè)管理的規(guī)劃、政策措施，負(fù)責(zé)基地的設(shè)立審批、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和項(xiàng)目管理等。
第十一條 基地依托單位負(fù)責(zé)基地建設(shè)具體工作。負(fù)責(zé)制定基地建設(shè)管理細(xì)則和發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)基地軟硬件環(huán)境建設(shè)，配備相應(yīng)管理和技術(shù)人員，保障合作項(xiàng)目資金投入，為基地順利開(kāi)展軟科學(xué)研究工作創(chuàng)造良好條件。
第十二條 基地實(shí)行主任（所長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制。基地主任（所長(zhǎng)）由依托單位聘任，其主要職責(zé)是：全面負(fù)責(zé)基地工作；根據(jù)國(guó)家和省上軟科學(xué)研究項(xiàng)目申報(bào)研究動(dòng)態(tài)，負(fù)責(zé)組建研究團(tuán)隊(duì)、組織開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)、組織項(xiàng)目研究等；負(fù)責(zé)向依托單位和陜西省科技廳報(bào)告年度工作。
第十三條 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，基地或其依托單位在平等自愿、互惠互利的基礎(chǔ)上與項(xiàng)目委托方簽訂合作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)，明確項(xiàng)目研究周期、研究經(jīng)費(fèi)、成果要求及其報(bào)送方式和知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等事項(xiàng)。
第十四條 加強(qiáng)基地動(dòng)態(tài)管理。對(duì)研究成果顯著、相關(guān)決策部門(mén)認(rèn)可度高、為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的基地，按照省上有關(guān)規(guī)定予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未能如期完成研究任務(wù)或研究成果社會(huì)評(píng)價(jià)較低的基地，提出整改意見(jiàn)，限期整改；對(duì)整改結(jié)果未能達(dá)到要求者，撤銷(xiāo)基地資格。
第十五條 其他管理事宜參照《陜西省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》執(zhí)行。
第四章 保 障
第十六條 充分發(fā)揮政府科技管理部門(mén)綜合協(xié)調(diào)作用，調(diào)動(dòng)發(fā)各方面積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，加強(qiáng)政策、人才、資金、信息、服務(wù)支持，推進(jìn)基地建設(shè)，為基地發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
第十七條 積極構(gòu)建多元化的投入保障機(jī)制。省上在軟科學(xué)研究立項(xiàng)審批中給予基地以一定程度傾斜支持，支持基地開(kāi)展相關(guān)工作。鼓勵(lì)依托單位及研究成果應(yīng)用方結(jié)合實(shí)際為基地提供專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、場(chǎng)地補(bǔ)貼、項(xiàng)目補(bǔ)助等多種方式，支持基地建設(shè)發(fā)展。
第十八條 推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研用有機(jī)融合。鼓勵(lì)基地與政府部門(mén)、科研院所、高等院校、高新技術(shù)企業(yè)等建立合作研究團(tuán)隊(duì)，逐步健全資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作雙贏(yíng)的政產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制，將基地打造成理論研究、應(yīng)用研究有機(jī)融合的軟科學(xué)研究平臺(tái)。
第十九條 充分發(fā)揮基地的橋梁紐帶和平臺(tái)載體作用。建立完善基地信息庫(kù)、決策分析需求庫(kù)、軟科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)等，搭建政府部門(mén)與基地資源對(duì)接平臺(tái)，推進(jìn)基地專(zhuān)家智力資源與政府決策咨詢(xún)需求有效對(duì)接，暢通合作渠道。
第二十條 加強(qiáng)對(duì)基地建設(shè)的服務(wù)與支持。陜西省科技廳會(huì)同基地依托單位不斷加大對(duì)基地建設(shè)的扶持力度，不斷更新觀(guān)念，創(chuàng)新工作方法，提高工作效率和服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)基地建設(shè)的信息交流和輿論宣傳工作，及時(shí)跟蹤了解基地建設(shè)面臨的新情況新問(wèn)題，總結(jié)交流基地建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)基地建設(shè)順利發(fā)展。
第二十一條 各依托單位應(yīng)根據(jù)本辦法制訂本單位的軟科學(xué)研究基地管理辦法及實(shí)施細(xì)則，建立健全基地管理規(guī)章制度。
第五章 附 則
第二十二條 本辦法自2017年6月5日起施行。
第二十三條 本辦法由陜西省科技廳負(fù)責(zé)解釋。
