2261
2018-03-14政策性文件解讀
2015年，習(xí)近平總書(shū)記兩次回到家鄉(xiāng)，發(fā)表重要講話(huà)，明確提出 “陜西正處在追趕超越階段”的科學(xué)定位和 “五個(gè)扎實(shí)”要求，是指引我們站在新起點(diǎn)、搶抓新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新跨越的行動(dòng)指南，給我市標(biāo)清了前進(jìn)坐標(biāo)。
五個(gè)扎實(shí)：
1 扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展
2 扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)
3 扎實(shí)加強(qiáng)文化建設(shè)
4 扎實(shí)做好保障和改善民生工作
5 扎實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨
當(dāng)前， 西安經(jīng)濟(jì)總量處于副省級(jí)城市中后游，前有標(biāo)兵、后有追兵。面對(duì)城市間激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，全市上下要有清醒認(rèn)識(shí)，應(yīng)調(diào)高標(biāo)尺，奮勇向前。同時(shí)，還要特別看到西安正處在歷史上機(jī)遇最多的黃金發(fā)展時(shí)期。世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中緩慢復(fù)蘇，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，為我們大開(kāi)放、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型提供了廣闊空間。“一帶一路”戰(zhàn)略、國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、陜西自貿(mào)區(qū)西安核心區(qū)和新一輪西部大開(kāi)發(fā)等一大批國(guó)家戰(zhàn)略在西安疊加推進(jìn)，全面深化改革、中國(guó)制造2025等政策紅利陸續(xù)釋放，特別是省委支持大西安建設(shè)，將西咸新區(qū)劃歸西安管理，將有效拓展發(fā)展空間、創(chuàng)新城市發(fā)展方式、提升城市能級(jí)、放大輻射效應(yīng)，使西安自改革開(kāi)放以來(lái)歷史上第一次擁有了大西安的格局和體量。
今后五年， 西安進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期，正站在加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和城市發(fā)展方式的重要節(jié)點(diǎn)上，正奮力奔跑在向萬(wàn)億級(jí)城市邁進(jìn)的征程上，正挺立在建成小康社會(huì)和建設(shè)國(guó)家中心城市的潮頭上。省委、省政府寄希望于進(jìn)一步發(fā)揮大西安的引領(lǐng)和輻射作用，加快推進(jìn)西咸一體化，帶動(dòng)關(guān)中城市群發(fā)展，引領(lǐng)陜西參與國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)。我們必須把“追趕超越”作為當(dāng)前最重要的大局，體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面，以只爭(zhēng)朝夕的精神搶抓機(jī)遇，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)埋頭苦干，為實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略和陜西追趕超越作出西安貢獻(xiàn)。
今后五年，全市工作總的指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)特別是來(lái)陜視察重要講話(huà)，統(tǒng)籌推進(jìn) “五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn) “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊扣 “追趕超越”定位和 “五個(gè)扎實(shí)”要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以落實(shí) “三項(xiàng)機(jī)制”為保障，全力推進(jìn)大西安建設(shè)，全面建成小康社會(huì)，向國(guó)家中心城市邁進(jìn)，建西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，創(chuàng)西部城市最佳，奮力譜寫(xiě)具有歷史文化特色的國(guó)際化大都市建設(shè)新篇章。
今后五年，我們的奮斗目標(biāo)
聚焦 “三六九” 振興大西安
三
就是緊盯全面建成小康社會(huì)、GDP過(guò)萬(wàn)億、建好國(guó)家中心城市三個(gè)目標(biāo)；
六
就是緊盯上述目標(biāo)，做強(qiáng)西部經(jīng)濟(jì)中心、絲路科創(chuàng)中心、對(duì)外交往中心、絲路文化高地、內(nèi)陸開(kāi)放高地、國(guó)家綜合交通樞紐，構(gòu)建 “三中心二高地一樞紐”等六維支撐體系；
九
就是扎實(shí)抓好未來(lái)五年九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在9個(gè)方面實(shí)現(xiàn)明顯提升。
到2020年，如期完成 “十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，經(jīng)濟(jì)總量突破萬(wàn)億大關(guān)，建好國(guó)家中心城市。
到2021年，全面完成十三次黨代會(huì)部署的目標(biāo)任務(wù)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新能力、民間投資、區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)、文化旅游業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的主要指標(biāo)分別比2015年翻一番。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到2500億元；進(jìn)出口總值達(dá)到600億美元；技術(shù)市場(chǎng)交易額突破1000億元，專(zhuān)利申請(qǐng)量超過(guò)10萬(wàn)件；民間投資達(dá)到5000億元；遠(yuǎn)郊區(qū)縣經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到3000億元；文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1000億元以上，旅游總收入達(dá)到2000億元以上，以重點(diǎn)指標(biāo)翻番促進(jìn)城市發(fā)展質(zhì)量整體提升。
今后五年，我們的戰(zhàn)略核心
●全力推進(jìn)大西安建設(shè)
當(dāng)前，
西安經(jīng)濟(jì)總量處于副省級(jí)城市中后游，前有標(biāo)兵、后有追兵。面對(duì)城市間激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，全市上下要有清醒認(rèn)識(shí)，應(yīng)調(diào)高標(biāo)尺，奮勇向前。
同時(shí)，還要特別看到西安正處在歷史上機(jī)遇最多的黃金發(fā)展時(shí)期。世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中緩慢復(fù)蘇，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，為我們大開(kāi)放、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型提供了廣闊空間。“一帶一路”戰(zhàn)略、國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、陜西自貿(mào)區(qū)西安核心區(qū)和新一輪西部大開(kāi)發(fā)等一大批國(guó)家戰(zhàn)略在西安疊加推進(jìn)，全面深化改革、中國(guó)制造2025等政策紅利陸續(xù)釋放，特別是省委支持大西安建設(shè)，將西咸新區(qū)劃歸西安管理，將有效拓展發(fā)展空間、創(chuàng)新城市發(fā)展方式、提升城市能級(jí)、放大輻射效應(yīng)，使西安自改革開(kāi)放以來(lái)歷史上第一次擁有了大西安的格局和體量。
今后五年，
西安進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期，正站在加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和城市發(fā)展方式的重要節(jié)點(diǎn)上，正奮力奔跑在向萬(wàn)億級(jí)城市邁進(jìn)的征程上，正挺立在建成小康社會(huì)和建設(shè)國(guó)家中心城市的潮頭上。省委、省政府寄希望于進(jìn)一步發(fā)揮大西安的引領(lǐng)和輻射作用，加快推進(jìn)西咸一體化，帶動(dòng)關(guān)中城市群發(fā)展，引領(lǐng)陜西參與國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)。我們必須把“追趕超越”作為當(dāng)前最重要的大局，體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面，以只爭(zhēng)朝夕的精神搶抓機(jī)遇，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)埋頭苦干，為實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略和陜西追趕超越作出西安貢獻(xiàn)。
今后五年，全市工作總的指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)特別是來(lái)陜視察重要講話(huà)，統(tǒng)籌推進(jìn) “五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn) “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊扣 “追趕超越”定位和 “五個(gè)扎實(shí)”要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以落實(shí) “三項(xiàng)機(jī)制”為保障，全力推進(jìn)大西安建設(shè)，全面建成小康社會(huì)，向國(guó)家中心城市邁進(jìn)，建西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，創(chuàng)西部城市最佳，奮力譜寫(xiě)具有歷史文化特色的國(guó)際化大都市建設(shè)新篇章。
今后五年，我們的奮斗目標(biāo)
聚焦 “三六九” 振興大西安
三
就是緊盯全面建成小康社會(huì)、GDP過(guò)萬(wàn)億、建好國(guó)家中心城市三個(gè)目標(biāo)；
六
就是緊盯上述目標(biāo)，做強(qiáng)西部經(jīng)濟(jì)中心、絲路科創(chuàng)中心、對(duì)外交往中心、絲路文化高地、內(nèi)陸開(kāi)放高地、國(guó)家綜合交通樞紐，構(gòu)建 “三中心二高地一樞紐”等六維支撐體系；
九
就是扎實(shí)抓好未來(lái)五年九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在9個(gè)方面實(shí)現(xiàn)明顯提升。
到2020年，如期完成 “十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，經(jīng)濟(jì)總量突破萬(wàn)億大關(guān)，建好國(guó)家中心城市。
到2021年，全面完成十三次黨代會(huì)部署的目標(biāo)任務(wù)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新能力、民間投資、區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)、文化旅游業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的主要指標(biāo)分別比2015年翻一番。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到2500億元；進(jìn)出口總值達(dá)到600億美元；技術(shù)市場(chǎng)交易額突破1000億元，專(zhuān)利申請(qǐng)量超過(guò)10萬(wàn)件；民間投資達(dá)到5000億元；遠(yuǎn)郊區(qū)縣經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到3000億元；文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1000億元以上，旅游總收入達(dá)到2000億元以上，以重點(diǎn)指標(biāo)翻番促進(jìn)城市發(fā)展質(zhì)量整體提升。
今后五年，我們的戰(zhàn)略核心
●全力推進(jìn)大西安建設(shè)
當(dāng)前，
西安經(jīng)濟(jì)總量處于副省級(jí)城市中后游，前有標(biāo)兵、后有追兵。面對(duì)城市間激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，全市上下要有清醒認(rèn)識(shí)，應(yīng)調(diào)高標(biāo)尺，奮勇向前。
同時(shí)，還要特別看到西安正處在歷史上機(jī)遇最多的黃金發(fā)展時(shí)期。世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中緩慢復(fù)蘇，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，為我們大開(kāi)放、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型提供了廣闊空間。“一帶一路”戰(zhàn)略、國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、陜西自貿(mào)區(qū)西安核心區(qū)和新一輪西部大開(kāi)發(fā)等一大批國(guó)家戰(zhàn)略在西安疊加推進(jìn)，全面深化改革、中國(guó)制造2025等政策紅利陸續(xù)釋放，特別是省委支持大西安建設(shè)，將西咸新區(qū)劃歸西安管理，將有效拓展發(fā)展空間、創(chuàng)新城市發(fā)展方式、提升城市能級(jí)、放大輻射效應(yīng)，使西安自改革開(kāi)放以來(lái)歷史上第一次擁有了大西安的格局和體量。
今后五年，
西安進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期，正站在加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和城市發(fā)展方式的重要節(jié)點(diǎn)上，正奮力奔跑在向萬(wàn)億級(jí)城市邁進(jìn)的征程上，正挺立在建成小康社會(huì)和建設(shè)國(guó)家中心城市的潮頭上。省委、省政府寄希望于進(jìn)一步發(fā)揮大西安的引領(lǐng)和輻射作用，加快推進(jìn)西咸一體化，帶動(dòng)關(guān)中城市群發(fā)展，引領(lǐng)陜西參與國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)。我們必須把“追趕超越”作為當(dāng)前最重要的大局，體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面，以只爭(zhēng)朝夕的精神搶抓機(jī)遇，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)埋頭苦干，為實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略和陜西追趕超越作出西安貢獻(xiàn)。
今后五年，全市工作總的指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)特別是來(lái)陜視察重要講話(huà)，統(tǒng)籌推進(jìn) “五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn) “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊扣 “追趕超越”定位和 “五個(gè)扎實(shí)”要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以落實(shí) “三項(xiàng)機(jī)制”為保障，全力推進(jìn)大西安建設(shè)，全面建成小康社會(huì)，向國(guó)家中心城市邁進(jìn)，建西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，創(chuàng)西部城市最佳，奮力譜寫(xiě)具有歷史文化特色的國(guó)際化大都市建設(shè)新篇章。
今后五年，我們的奮斗目標(biāo)
聚焦 “三六九” 振興大西安
三
就是緊盯全面建成小康社會(huì)、GDP過(guò)萬(wàn)億、建好國(guó)家中心城市三個(gè)目標(biāo)；
六
就是緊盯上述目標(biāo)，做強(qiáng)西部經(jīng)濟(jì)中心、絲路科創(chuàng)中心、對(duì)外交往中心、絲路文化高地、內(nèi)陸開(kāi)放高地、國(guó)家綜合交通樞紐，構(gòu)建 “三中心二高地一樞紐”等六維支撐體系；
九
就是扎實(shí)抓好未來(lái)五年九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在9個(gè)方面實(shí)現(xiàn)明顯提升。
到2020年，如期完成 “十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，經(jīng)濟(jì)總量突破萬(wàn)億大關(guān)，建好國(guó)家中心城市。 到2021年，全面完成十三次黨代會(huì)部署的目標(biāo)任務(wù)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新能力、民間投資、區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)、文化旅游業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的主要指標(biāo)分別比2015年翻一番。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到2500億元；進(jìn)出口總值達(dá)到600億美元；技術(shù)市場(chǎng)交易額突破1000億元，專(zhuān)利申請(qǐng)量超過(guò)10萬(wàn)件；民間投資達(dá)到5000億元；遠(yuǎn)郊區(qū)縣經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到3000億元；文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1000億元以上，旅游總收入達(dá)到2000億元以上，以重點(diǎn)指標(biāo)翻番促進(jìn)城市發(fā)展質(zhì)量整體提升。
今后五年，我們的戰(zhàn)略核心
●全力推進(jìn)大西安建設(shè)
堅(jiān)持系統(tǒng)性思維，跳出“城墻”看西安。創(chuàng)新城市建設(shè)管理和發(fā)展方式，形成多軸線(xiàn)、多中心，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新經(jīng)濟(jì)，提升大西安的城市品位、形象和核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快推進(jìn)西咸一體化，打通西安、西咸新區(qū)、咸陽(yáng)城市功能，強(qiáng)化大西安輻射引領(lǐng)作用，帶動(dòng)關(guān)中城市群發(fā)展，提升區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮對(duì)全省追趕超越的核心引領(lǐng)支撐作用。
●全力推進(jìn)國(guó)家中心城市建設(shè)
對(duì)標(biāo)國(guó)家中心城市功能定位，提升綜合服務(wù)、產(chǎn)業(yè)集聚、物流樞紐、開(kāi)放高地、人文凝聚、國(guó)際交往等功能，建設(shè)大交通、做優(yōu)大環(huán)境、構(gòu)筑大平臺(tái)、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，建西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，創(chuàng)西部城市最佳。
2021年，基本建成“三中心二高地一樞紐”，擔(dān)負(fù)起國(guó)家中心城市的重要職責(zé)，向建黨一百周年獻(xiàn)禮。
2049年，全面建成具有歷史文化特色的國(guó)際化大都市，向新中國(guó)成立一百周年獻(xiàn)禮。
●全力推進(jìn)品質(zhì)西安建設(shè)
推進(jìn)“環(huán)境立市”，以一流的環(huán)境吸引一流的人才和技術(shù)，興辦一流企業(yè)和項(xiàng)目，使西安真正成為人才、技術(shù)、資本等要素聚集的“福地”，成為投資創(chuàng)業(yè)“天堂”。
持續(xù)開(kāi)展“三個(gè)革命”，不斷優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境、生態(tài)宜居環(huán)境和生活品質(zhì)環(huán)境，使西安成為綠色之城、花園之城、宜業(yè)宜居之城。
●全力推進(jìn)“三廊兩軸兩帶一通道”和“八大平臺(tái)”建設(shè)
“三廊”
以高新區(qū)為引領(lǐng)的科創(chuàng)大走廊，打造“創(chuàng)新增長(zhǎng)極”；以經(jīng)開(kāi)區(qū)為引領(lǐng)的工業(yè)大走廊，打造“工業(yè)增長(zhǎng)極”；以曲江新區(qū)為引領(lǐng)的文化產(chǎn)業(yè)大走廊，打造“文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極”。
建設(shè)以高新科技金融區(qū)為核心的金融“金三角”，打造“金融增長(zhǎng)極”。
“兩軸”
建設(shè)延伸縱貫西安鐘樓南北方向的古都發(fā)展軸；建設(shè)串接西咸新區(qū)灃鎬遺址的新區(qū)發(fā)展軸，打造 “服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)極”。
“兩帶”
建設(shè)秦嶺北麓和渭河文化生態(tài)旅游帶，打造 “綠色增長(zhǎng)極”。
“一通道”
建設(shè)以“國(guó)際港務(wù)區(qū)+空港新城+浐灞生態(tài)區(qū)”等區(qū)域?yàn)橐劳械膶?duì)外開(kāi)放通道，打造 “開(kāi)放增長(zhǎng)極”。
“八大平臺(tái)”
深化開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展開(kāi)放經(jīng)濟(jì)
深化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
深化軍民融合平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)
深化金融平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)
深化文化平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)
深化城市功能平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)
深化綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)
深化特色小鎮(zhèn)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)
