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2018-03-14西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市遷入市區(qū)人口戶籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定實施細(xì)則的通知
市政辦發(fā)【2006】52號 2006年3月20日
第一條 根據(jù)《西安市遷入市區(qū)人口戶籍準(zhǔn)入暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）和有關(guān)法律、法規(guī)，制訂本實施細(xì)則。
第二條 遷入本市市區(qū)人口實行宏觀調(diào)控下的戶籍準(zhǔn)入制度。
第三條 西安市控制人口機械增長辦公室（以下簡稱市人控辦）負(fù)責(zé)全市調(diào)遷入本市市區(qū)人口的政策研究和組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一印制、發(fā)放和管理《西安市遷入市區(qū)人員準(zhǔn)入證》（以下簡稱《準(zhǔn)入證》），并實施檢查監(jiān)督。
第四條 遷入本市市區(qū)人員憑《準(zhǔn)入證》和有關(guān)材料向市公安部門申請辦理戶口遷轉(zhuǎn)手續(xù)。
《準(zhǔn)入證》由市人控辦按照統(tǒng)一管理、歸口核準(zhǔn)辦理的原則，委托省、市有關(guān)職能部門核發(fā)。
因婚嫁、收養(yǎng)遷入市區(qū)農(nóng)業(yè)戶口的人員憑有關(guān)材料向當(dāng)?shù)毓膊块T申請辦理戶口遷轉(zhuǎn)手續(xù)，不核發(fā)《準(zhǔn)入證》。
第五條 下列人員可直接向市人控辦申請辦理《準(zhǔn)入證》：
（一）市區(qū)內(nèi)的普通高等院校（含科研院所）、普通中等專業(yè)學(xué)校在國家和省招生計劃內(nèi)錄取的不具有本市市區(qū)常住戶口的學(xué)生；
（二）成建制單位遷入人員；
（三）被市區(qū)用人單位聘用但不通過調(diào)動遷入的專業(yè)技術(shù)人才和技能人才；
（四）市區(qū)用人單位直接錄（聘）用的非西安市生源普通高等院校專科（含高職）畢業(yè)生、技工學(xué)校畢業(yè)生；
（五）投資納稅人員；
（六）中央國家機關(guān)各部委（含各部級公司）駐西安辦事機構(gòu)及其分支機構(gòu)，外地政府駐西安辦事處人員；
（七）國家指令性計劃安置的人員。
第六條 凡符合《暫行規(guī)定》準(zhǔn)入條件申請將戶口遷入本市市區(qū)的人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請理由，提供相應(yīng)的證明材料。
對證明材料的具體要求，由市公安局和市人控辦另行規(guī)定。
第七條 申請將戶口遷入本市市區(qū)的已婚人員隨遷的計劃外生育的子女，須由申請人提供原戶口所在地縣級以上人口和計生部門（或本市市級人口和計生部門）出具的已繳納社會撫養(yǎng)費的證明。
第八條 符合《暫行規(guī)定》第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條規(guī)定條件的人員，以及符合《暫行規(guī)定》第十六條（一）規(guī)定的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，在本市暫無合法固定住所的，本人戶口可遷入所在單位非農(nóng)業(yè)集體戶、或在本市的直系親屬處、或接收檔案的人才交流服務(wù)機構(gòu)非農(nóng)業(yè)集體戶。待合法固定住所確定后，其本人和符合隨遷條件的配偶、未成年（或未婚）子女以及隨其共同居住的父母的戶口再遷往居住地派出所。
第九條 企業(yè)或個人繳納的各項稅款，是指依法申報并已經(jīng)完稅的稅款，包括國稅和地稅在內(nèi)。由稅務(wù)部門或司法機關(guān)追繳入庫的稅款不予計算。
企業(yè)法人或投資人同時在本市多個企業(yè)投資，以其投資份額占該企業(yè)實收資本的比例而分?jǐn)偲髽I(yè)已繳納的各項稅款可以合并計算。
第十條 按《暫行規(guī)定》有關(guān)條款規(guī)定申請遷入本市市區(qū)人員應(yīng)繳納社會保險費的年限，以繳納基本養(yǎng)老保險費的年限計算。
用人單位須為申請戶口遷入人員提供市地稅部門開具的社會保險專用繳款書和省、市養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)出具的《職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶》證明。
第十一條 在《暫行規(guī)定》實施之前已在本市連續(xù)居住、就業(yè)、繳納社會保險費和繳納稅款等的年限，有合法證明材料的，亦予以認(rèn)可。
第十二條 參加高等教育自學(xué)考試取得本科畢業(yè)學(xué)歷并取得學(xué)士學(xué)位的，適用《暫行規(guī)定》第八條規(guī)定。
第十三條 全日制普通高等院校本科應(yīng)屆畢業(yè)生（不含定向生、委培生）凡與本市市區(qū)用人單位簽訂聘招用協(xié)議或依法簽訂勞動合同的，均可申請遷入本市市區(qū)非農(nóng)業(yè)戶口。
全日制普通高等院校本科往屆畢業(yè)生已取得中、高級專業(yè)技術(shù)職稱的，可參照《暫行規(guī)定》第六條、第七條規(guī)定執(zhí)行；未取得專業(yè)技術(shù)職稱，但已在本市市區(qū)用人單位就業(yè)并依法簽訂勞動合同的，可申請遷入本市市區(qū)非農(nóng)業(yè)戶口。
第十四條 全日制普通高等院校專科（含高職）畢業(yè)生申請遷入本市市區(qū)非農(nóng)業(yè)戶口，須與本市市區(qū)用人單位依法簽訂3年以上勞動合同并依法參加本市社會保險。
第十五條 符合《暫行規(guī)定》第十七條規(guī)定條件的人員，其配偶戶口遷入本市市區(qū)不受婚齡和年齡限制。
第十六條 符合《暫行規(guī)定》第十八條（二）、（三）規(guī)定條件的人員，戶口遷入本市市區(qū)不受年齡限制。
第十七條 《暫行規(guī)定》第二十二條（一）所指的普通高等院校畢業(yè)生不包括被錄用到我省其他地市和青海省、甘肅省、寧夏自治區(qū)、新疆自治區(qū)和西藏自治區(qū)工作的公務(wù)員和國家工作人員。
符合《暫行規(guī)定》第二十二條（二）規(guī)定的普通高等院校、普通中等專業(yè)學(xué)校學(xué)生，畢業(yè)兩年內(nèi)回本市的，向市人事部門報到，申請辦理恢復(fù)戶口手續(xù)；畢業(yè)在兩年以上或肄業(yè)、退學(xué)、休學(xué)或其他原因回本市的，向市公安部門申請辦理恢復(fù)戶口手續(xù)。
第十八條 中央、國家機關(guān)各部委駐本市的辦事機構(gòu)申請符合條件的人員來本市市區(qū)落戶，按《西安市人民政府關(guān)于印發(fā)〈外地行政機關(guān)駐西安辦事處管理暫行辦法〉的通知》（市政發(fā)〔1998〕122號）執(zhí)行。
第十九條 申請戶口遷入人員的年齡按參加本市社會基本養(yǎng)老保險時的實際年齡計算。
第二十條 《暫行規(guī)定》所稱具有本市市區(qū)常住戶口包括農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口，不含具有本市市區(qū)不可辦理市內(nèi)遷移的學(xué)生非農(nóng)業(yè)集體戶口、外地政府駐本市市區(qū)辦事機構(gòu)非農(nóng)業(yè)集體戶口。
第二十一條 《暫行規(guī)定》所稱用人單位，是指在本市依法注冊并辦理稅務(wù)登記、具有獨立法人資格和用人自主權(quán)、依法參加本市社會保險并繳費的企業(yè)單位、事業(yè)單位、非企業(yè)單位和其他組織。
第二十二條 《暫行規(guī)定》所稱未成年子，指不滿18周歲的未成年人。
第二十三條 1998年7月22日以后出生的子女，可按隨父隨母自愿的原則，申請投靠具有本市常住戶口的父（母）落戶。父母離異的，可根據(jù)離婚協(xié)議或法院判決遷入其父或其母戶口所在地落戶。
第二十四條 《暫行規(guī)定》所稱合法固定住所，包括本人或夫妻共同通過購買、房改、接受賜予、繼承、經(jīng)批準(zhǔn)自建等途徑獲得房屋合法產(chǎn)權(quán)并持有《房屋所有權(quán)證》的住所，直系親屬擁有房屋所有權(quán)并供其居住的住所，租住屬公有產(chǎn)權(quán)的房屋并持有使用證明的住所。
第二十五條 《暫行規(guī)定》第二十六條所稱2004—2020年西安城市總體規(guī)劃確定的閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)、灞橋區(qū)范圍內(nèi)以建制鎮(zhèn)、街道辦事處為主的小城鎮(zhèn)包括：斜口街辦、雨金鎮(zhèn)、相橋鎮(zhèn)、關(guān)山鎮(zhèn)、引鎮(zhèn)街辦、斗門街辦、灤鎮(zhèn)街辦、東大街辦、子午街辦、馬額鎮(zhèn)、西泉鎮(zhèn)、油槐鎮(zhèn)、何寨鎮(zhèn)、櫟陽鎮(zhèn)、交口鎮(zhèn)、零口鎮(zhèn)、北田鎮(zhèn)、普化鎮(zhèn)、焦岱鎮(zhèn)、前衛(wèi)鎮(zhèn)、葛牌鎮(zhèn)、鳴犢鎮(zhèn)、馬王街辦、太乙宮街辦、杜曲鎮(zhèn)、大兆鎮(zhèn)、王曲鎮(zhèn)、狄寨鎮(zhèn)。
第二十六條 各有關(guān)部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)切實履行職責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)定條件和程序核發(fā)《準(zhǔn)入證》。違反規(guī)定條件和程序辦理《準(zhǔn)入證》的，由市人控辦建議其上級機關(guān)追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
第二十七條 用人單位和申請遷入市區(qū)人員應(yīng)當(dāng)提供真實、有效、合法的證明材料。凡違反規(guī)定條件，通過弄虛作假或其他不正當(dāng)手段遷入市區(qū)落戶的，一經(jīng)查實，由公安部門將當(dāng)事人戶口遷回原戶口所在地，有關(guān)部門3年內(nèi)不得受理該單位遷入人員的落戶申請。
第二十八條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
