2339
2018-03-14【發(fā)布單位】陜西省
【發(fā)布文號】陜西省人民政府令2013年第167號
【發(fā)布日期】2013-02-03
【生效日期】2013-04-01
【失效日期】
【所屬類別】地方法規(guī)
【文件來源】陜西省人民政府
陜西省公共機構(gòu)節(jié)能辦法
陜西省人民政府令第167號
《陜西省公共機構(gòu)節(jié)能辦法》已經(jīng)省政府2013年第1次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年4月1日起施行。
省長：婁勤儉
2013年2月3日
陜西省公共機構(gòu)節(jié)能辦法
第一條 為了節(jié)約能源，發(fā)揮公共機構(gòu)在全社會節(jié)約能源中的表率作用，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和國務(wù)院《公共機構(gòu)節(jié)能條例》以及《陜西省節(jié)約能源條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的公共機構(gòu)節(jié)約能源（以下簡稱節(jié)能）工作。
本辦法所稱公共機構(gòu)，是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。
第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對公共機構(gòu)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作協(xié)調(diào)機制，及時解決公共機構(gòu)節(jié)能工作中的重大問題，推動和促進公共機構(gòu)節(jié)能。
第四條 縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門負責(zé)公共機構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)在同級人民政府管理節(jié)能工作部門的指導(dǎo)下，負責(zé)管理本級公共機構(gòu)節(jié)能工作，推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督下級公共機構(gòu)節(jié)能工作。
科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育和垂直管理等系統(tǒng)主管部門，在同級政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)指導(dǎo)下,負責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)公共機構(gòu)節(jié)能工作。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共機構(gòu)節(jié)能經(jīng)費納入財政預(yù)算。
第六條 縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門和管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強節(jié)能宣傳教育，普及節(jié)能知識，提高公共機構(gòu)全體人員的節(jié)能意識，并做好公共機構(gòu)能源消費管理人員的培訓(xùn)。
第七條 公共機構(gòu)節(jié)能工作實行目標責(zé)任制和考核評價制度。
公共機構(gòu)負責(zé)人對本單位節(jié)能工作全面負責(zé)。節(jié)能目標完成情況應(yīng)當(dāng)作為對公共機構(gòu)負責(zé)人考核評價的內(nèi)容。
公共機構(gòu)節(jié)能考核評價辦法由省人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)會同發(fā)展和改革、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、審計等有關(guān)部門擬定,報省人民政府批準。
第八條 公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)能運行管理制度，重點用能系統(tǒng)（部位）和設(shè)備、設(shè)施的節(jié)能管理，責(zé)任到人，實行能源管理崗位責(zé)任制。
第九條 公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)收集、整理、傳遞節(jié)能工作信息，對節(jié)能工作提出意見和建議。
第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共機構(gòu)節(jié)能納入本級人民政府節(jié)能規(guī)劃。
縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府節(jié)能規(guī)劃和上一級人民政府公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，結(jié)合具體實際，擬定本級人民政府公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，并報同級人民政府批準。
縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，將本級人民政府節(jié)能指標按年度分解到本級各公共機構(gòu)，并負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
縣級節(jié)能指標還應(yīng)當(dāng)按年度分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處。
第十一條 公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，結(jié)合本單位用能特點和上一年度用能狀況，制定下一年度節(jié)能目標和實施方案，并于每年1月底前報本級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)備案。
第十二條 縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同同級發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門，建立公共機構(gòu)能源消費信息化監(jiān)測管理平臺，定期統(tǒng)計并公布本級公共機構(gòu)能源消費狀況。
第十三條 公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)實行能源資源消費計量制，對能源資源消費分戶、分類、分項計量，實時監(jiān)測。
第十四條 公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立能源消費統(tǒng)計制度，指定專人負責(zé)統(tǒng)計，建立統(tǒng)計臺賬，分析總結(jié)上一年度能源消費狀況，并報本級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)備案。
縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)于每年3月10日前，將本級公共機構(gòu)上一年度能源消費狀況報上一級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)備案。
第十五條 縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展和改革、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、審計等有關(guān)部門，根據(jù)不同行業(yè)、不同系統(tǒng)、不同地域公共機構(gòu)能源消耗綜合水平和特點，制定能源消耗定額，明確能源消耗支出標準。
第十六條 公共機構(gòu)用能系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行用能系統(tǒng)操作規(guī)程，加強用能系統(tǒng)和設(shè)備運行調(diào)節(jié)、維護保養(yǎng)、巡視檢查，在確保系統(tǒng)和設(shè)備正常運轉(zhuǎn)情況下，推行低成本、無成本節(jié)能措施。
第十七條 公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)率先采用合同能源管理方式，委托節(jié)能服務(wù)機構(gòu)進行節(jié)能診斷、設(shè)計、融資、改造和運行管理。
第十八條 公共機構(gòu)選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)考慮其節(jié)能管理能力。公共機構(gòu)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂服務(wù)合同時，應(yīng)當(dāng)約定節(jié)能管理目標等事項。
第十九條 公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化辦公照明系統(tǒng)，應(yīng)用智能調(diào)控裝置，優(yōu)先使用高效節(jié)能燈具。自然光能夠滿足辦公照明需求時，應(yīng)當(dāng)關(guān)閉照明燈具。
公共機構(gòu)建筑外部泛光照明和裝飾照明，應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置照明系統(tǒng)和燈具數(shù)量，嚴格控制開啟時間。
第二十條 計算機、打（復(fù)）印機、掃描儀等辦公電器，使用后應(yīng)當(dāng)及時關(guān)機、切斷電源，減少待機電能消耗。
第二十一條 公共機構(gòu)采用空調(diào)系統(tǒng)或者單機調(diào)控室內(nèi)溫度，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家室內(nèi)溫度控制標準，定期對空調(diào)系統(tǒng)或者單機進行維護保養(yǎng)，使空調(diào)系統(tǒng)或者單機處于良好狀態(tài)，減少電能消耗。
采暖、制冷期，應(yīng)當(dāng)充分利用自然通風(fēng)調(diào)控室內(nèi)溫度，減少空調(diào)系統(tǒng)或者單機的開啟時間。
第二十二條 集中供熱的公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步實行按需計量供熱，減少熱能消耗。
第二十三條 公共機構(gòu)使用電梯，應(yīng)當(dāng)實行智能化控制，合理設(shè)置電梯使用樓層和開啟時間，定期維護保養(yǎng)，使電梯處于節(jié)能運行狀態(tài)。
第二十四條 公共機構(gòu)的公務(wù)用車除依照《公共機構(gòu)節(jié)能條例》第三十四條的規(guī)定節(jié)能外，還應(yīng)當(dāng)采取以下節(jié)能措施:
（一）實行編制管理；
（二）禁止非公務(wù)使用車輛；
（三）節(jié)假日封存或者停駛，但特種、值班車輛除外;
（四）定期公布單車行駛里程和耗油量狀況。
第二十五條 公共機構(gòu)新建、改建、擴建時，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家和我省有關(guān)建筑節(jié)能規(guī)定和標準，優(yōu)先選用取得我省新型墻體材料建筑節(jié)能產(chǎn)品認定證書的新材料、新產(chǎn)品，優(yōu)先選用新工藝；有條件的地方逐步安裝和使用太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉蠢孟到y(tǒng)，減少不可再生能源的消耗。
第二十六條 縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展和改革、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、審計等有關(guān)部門，制定本級公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計劃，并組織實施。
第二十七條 公共機構(gòu)的食堂、開水間、鍋爐房等用能部位，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能設(shè)備、設(shè)施，使用清潔能源，實施科學(xué)管理與監(jiān)測，降低能源消耗。
第二十八條 公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)和手段舉辦會議，推行無紙化辦公，節(jié)約行政成本，減少能源資源消耗。
第二十九條 公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強供水管線的維護保養(yǎng)，防止供水管線老化失修造成水資源流失；用水場所應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水器具，提高水資源利用效率；取水或者用水后，應(yīng)當(dāng)及時關(guān)閉水閥，減少水資源浪費。
第三十條 公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采購有關(guān)用能產(chǎn)品、設(shè)備，不得采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。
第三十一條 縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，加強對公共機構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查包括以下內(nèi)容：
（一）節(jié)能管理制度；
（二）年度節(jié)能目標和實施方案及其落實情況；
（三）能源消費計量、監(jiān)測、統(tǒng)計情況；
（四）能源管理崗位設(shè)置與責(zé)任落實情況；
（五）用能系統(tǒng)、設(shè)備節(jié)能運行情況；
（六）能源消耗定額執(zhí)行情況；
（七）公務(wù)用車配備、使用情況；
（八）建設(shè)項目的節(jié)能評估和審查情況；
（九）開展能源審計情況。
節(jié)能監(jiān)督檢查時，公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合，如實說明有關(guān)情況，提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。
第三十二條 縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展和改革、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、審計等部門，依照《公共機構(gòu)節(jié)能條例》第二十三條的規(guī)定，對公共機構(gòu)能源消耗進行審計，對高耗能公共機構(gòu)實行重點審計。
第三十三條 公共機構(gòu)能源消耗接受社會監(jiān)督，任何組織和個人有權(quán)舉報公共機構(gòu)浪費能源資源的行為。
第三十四條 縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)開設(shè)舉報電話、明確網(wǎng)上舉報方式，接受社會公眾對公共機構(gòu)浪費能源資源行為的舉報。
管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)接到社會公眾舉報后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查核實，舉報屬實的予以處理，并將處理結(jié)果反饋舉報人。
第三十五條 公共機構(gòu)違反規(guī)定用能造成能源資源浪費的，由本級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)會同有關(guān)部門下達節(jié)能整改意見書，公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)整改，并及時反饋整改情況；逾期未整改的，予以通報。
第三十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對在公共機構(gòu)節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎勵。
第三十七條 違反本辦法的行為，依照《中華人民共和國節(jié)約能源法》和國務(wù)院《公共機構(gòu)節(jié)能條例》等法律法規(guī)，予以處理。
第三十八條 國家工作人員在公共機構(gòu)節(jié)能工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由監(jiān)察部門或者任免機關(guān)依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 本省駐外省（直轄市、自治區(qū)）公共機構(gòu)的節(jié)能工作，適用其所在?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）公共機構(gòu)節(jié)能的相關(guān)規(guī)定。
第四十條 本辦法自2013年4月1日起施行。2010年3月22日陜西省人民政府發(fā)布的《陜西省公共機構(gòu)節(jié)能實施暫行辦法》（陜政辦發(fā)〔2010〕25號）同時廢止。
