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2019-10-169月23日，市科技局制定印發(fā)了《西安市科技計(jì)劃軟科學(xué)研究項(xiàng)目管理暫行辦法》（市科發(fā)〔2019〕61號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），對(duì)軟科學(xué)項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)、組織管理、評(píng)審驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范和細(xì)化?，F(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題予以解讀。
1.問(wèn)：本次出臺(tái)《辦法》的背景和意義是什么？
答：由于近年來(lái)科技創(chuàng)新工作發(fā)展迅速，以前制定的軟科學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法已不能滿足形勢(shì)和任務(wù)發(fā)展需要，亟需研究出臺(tái)符合當(dāng)前科技工作發(fā)展實(shí)際的新《辦法》，對(duì)軟科學(xué)研究工作相關(guān)內(nèi)容予以明確和調(diào)整，使其更加符合當(dāng)前全市科技創(chuàng)新工作實(shí)際。
2.問(wèn)：《辦法》的主體內(nèi)容是怎樣設(shè)置的？
答：《辦法》分為總則、立項(xiàng)重點(diǎn)、項(xiàng)目管理、經(jīng)費(fèi)管理、成果管理與應(yīng)用共5章29條，從軟科學(xué)項(xiàng)目設(shè)立意義、立項(xiàng)重點(diǎn)、驗(yàn)收條件、流程、經(jīng)費(fèi)支持形式，以及成果推廣應(yīng)用等方面進(jìn)行了明確。
3.問(wèn)：本次出臺(tái)的《辦法》最大特點(diǎn)是什么？
答：主要是根據(jù)市委、市政府決策部署和全市科技創(chuàng)新年度重點(diǎn)任務(wù)需求，將軟科學(xué)研究項(xiàng)目區(qū)分為重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目?jī)深悾韧怀鲅芯恐攸c(diǎn)任務(wù)，又兼顧軟科學(xué)研究實(shí)際需求，同時(shí)，在項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)上也體現(xiàn)差異化，拉開(kāi)距離，具體標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)年度情況確定。
重點(diǎn)項(xiàng)目主要圍繞中央及省、市關(guān)于科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，科技創(chuàng)新體系等方面的要求，由市科技局在當(dāng)年項(xiàng)目申報(bào)指南中明確研究方向和主要內(nèi)容，由認(rèn)定期內(nèi)的西安市科技創(chuàng)新智庫(kù)申報(bào)并執(zhí)行。題目既定，擇優(yōu)支持，通過(guò)會(huì)議評(píng)審方式確定支持對(duì)象。
一般項(xiàng)目主要是指圍繞貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，針對(duì)西安社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展中需重點(diǎn)關(guān)注和研究解決的問(wèn)題，根據(jù)年度申報(bào)指南確定的領(lǐng)域范圍，開(kāi)展對(duì)策研究。題目自選，擇優(yōu)支持，和近年來(lái)軟科學(xué)項(xiàng)目設(shè)置情況類似。
4.問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)認(rèn)定全市科技創(chuàng)新智庫(kù)都有哪些具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求？
答：科技創(chuàng)新智庫(kù)的申報(bào)認(rèn)定主要依據(jù)《西安市科技創(chuàng)新智庫(kù)建設(shè)方案》（市科發(fā)〔2019〕63號(hào)），現(xiàn)已正式印發(fā)。
5.問(wèn)：本次出臺(tái)的《辦法》有哪些創(chuàng)新亮點(diǎn)？
答：本次《辦法》的創(chuàng)新點(diǎn)主要還有以下幾個(gè)方面：
一是突出年輕化導(dǎo)向。明確每所高等院校、研究機(jī)構(gòu)申報(bào)的一般項(xiàng)目，40歲（含）以下項(xiàng)目負(fù)責(zé)人比例不低于30%。
二是提高項(xiàng)目支持聚焦度。明確重點(diǎn)項(xiàng)目每個(gè)科技創(chuàng)新智庫(kù)立項(xiàng)不超過(guò)2項(xiàng)；一般項(xiàng)目課題研究?jī)?nèi)容相同或相近的，原則上擇優(yōu)支持不超過(guò)2項(xiàng)。
三是提高項(xiàng)目研究時(shí)效。明確軟科學(xué)項(xiàng)目執(zhí)行周期一般不超過(guò)8個(gè)月，特殊情況經(jīng)申請(qǐng)同意后可延期4個(gè)月，且最多申請(qǐng)延期一次。
四是鼓勵(lì)高質(zhì)量研究。明確設(shè)立軟科學(xué)項(xiàng)目直通車，對(duì)年度軟科學(xué)項(xiàng)目按照不超過(guò)15%評(píng)選優(yōu)秀項(xiàng)目，可將優(yōu)秀項(xiàng)目負(fù)責(zé)人直接納入項(xiàng)目驗(yàn)收完成后接續(xù)年度軟科學(xué)計(jì)劃予以支持，不再參與該年度評(píng)審。
五是緊貼實(shí)際需求。此次辦法在執(zhí)行過(guò)程中強(qiáng)調(diào)研究成果的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，可操作性和一定的超前性，不支持純技術(shù)性理論、純自然科技理論、純社會(huì)科學(xué)理論、日常行政管理工作辦法與制度等。
6.問(wèn)：軟科學(xué)項(xiàng)目成果運(yùn)用方面有哪些考慮？
答：成果運(yùn)用主要有以下幾個(gè)方面：
一是軟科學(xué)研究形成的報(bào)告、論文等成果，需注明“西安市軟科學(xué)研究項(xiàng)目”和項(xiàng)目編號(hào)，明確了成果所有權(quán)由市科技局和承擔(dān)單位共有。
二是年度軟科學(xué)項(xiàng)目驗(yàn)收完成以后，將軟科學(xué)項(xiàng)目研究成果匯編成冊(cè)，及時(shí)呈送相關(guān)單位參考借鑒。
三是通過(guò)科技媒體進(jìn)行宣傳推廣，擴(kuò)大研究成果應(yīng)用績(jī)效。
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